(0.881706)

 

ЗАКОН

 

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

 

 

 

 

         Настоящий Закон устанавливает гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 

         СТАТЬЯ 1. Понятие охраны труда

 

 

         Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

 

 

         СТАТЬЯ 2. Законодательство Республики Абхазия об охране труда и сфера его  действия

 

 

         Законодательство Республики Абхазия об охране труда состоит из соответствующих норм Конституции Республики Абхазия, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных нормативных актов Республики Абхазия.

 

         Действие настоящего Закона распространяется на:

 

         - предприятия, учреждения и организации (в дальнейшем - предприятия) всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности;

 

         - работодателей;

 

         - работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

 

         -студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящих производственную практику;

 

         - военнослужащих, привлекаемых на работы на предприятия;

 

         - граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на предприятиях.

 

         На граждан, работающих по найму в других государствах, распространяется законодательство об охране труда государства-работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих на предприятиях, находящихся в юрисдикции Республики Абхазия, распространяется законодательство об охране труда Республики Абхазия, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями) Республики Абхазия.

 

 

         СТАТЬЯ 3. Основные принципы государственной политики в области охраны труда

 

 

         Государственная политика в области охраны труда предусматривает совместные действия органов законодательной и исполнительной власти Республики Абхазия, объединений работодателей, профессиональных союзов в лице их соответствующих органов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

 

         Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

 

         - признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;

 

         - координация деятельности в области охраны труда, в других областях экономической и социальной политики, а также в области охраны окружающей природной среды;

 

         - установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности;

 

         - государственное управление деятельностью в области охраны труда , включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда;

 

         - общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на производстве, осуществляемый работниками через профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы;

 

         - взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями, профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными уполномоченными работниками представительными органами, заинтересованными в разработке и практической реализации государственной политики в области охраны труда;

 

         - проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

 

         - применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и работниками нормативных требований по охране труда;

 

         - обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью, средствами коллективной и индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, необходимыми профилактическими средствами за счет средств работодателей;

 

         - обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;

 

         - установление компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

 

         - защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей;

 

         - подготовка специалистов в области охраны труда, в том числе в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

 

         - установление государственной статистической отчетности об условиях труда, о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

 

         - информирование работников о состоянии условий и охраны труда на предприятиях;

 

         - осуществление мероприятий по пропаганде передового опыта в области охраны труда;

 

         - международное сотрудничество при решении проблем охраны труда.

 

         Государство в лице органов законодательной и исполнительной власти с учетом консультаций с объединениями работодателей, профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными уполномоченными работниками представительными органами разрабатывает, осуществляет и периодически пересматривает согласованную политику в области охраны труда.    

 

 

ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ ПРАВА РАБОТНИКА НА ОХРАНУ ТРУДА

 

 

         СТАТЬЯ 4. Право работника на охрану труда

 

 

         Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:

 

         а) на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

 

         б) на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;

 

         в) на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника: о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

 

         г) на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

 

         д) на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;

 

         е) на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

 

         ж) на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

 

         з) на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;

 

         и) на обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда;

 

         к) на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

 

 

         СТАТЬЯ 5. Гарантии права работника на охрану труда

 

 

         Государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти гарантирует право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе по трудовому договору (контракту) с работодателем.

 

         Условия трудового договора (контракта) должны соответствовать требованиям законодательных и иных нормативных актов об охране труда. В трудовом договоре (контракте) указываются достоверные характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.

 

         На время приостановки работ на предприятии, в цеху, на участке, рабочем месте вследствие нарушения законодательства об охране труда, нормативных требований по охране труда не по вине работника за ним сохраняется место работы, должность и средний заработок.

 

         При приостановке деятельности или закрытии предприятия вследствие нарушения законодательства об охране труда или невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда, что подтверждается органами государственного надзора и контроля, работник этого предприятия обеспечивается рабочим местом в соответствии с действующим законодательством.

 

         Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет для него каких-либо необоснованных последствий.

 

         При ликвидации цеха, участка, рабочего места по требованию органов государственного надзора и контроля вследствие невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда работодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место, соответствующее его квалификации, или обеспечить бесплатное обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка.

 

         Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, запрещается.

 

         Категории работников, имеющих право на компенсации и льготы за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, характер и объемы таких компенсаций и льгот определяются соответствующими законодательными и иными нормативными актами Республики Абхазия.

 

 

         СТАТЬЯ 6. Ограничения на тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда    

 

 

         На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин и лиц в возрасте до 18 лет, а также лиц, кому эти работы противопоказаны по состоянию здоровья.

 

         При обнаружении у работника признаков профессионального заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия вредных или опасных производственных факторов работодатель на основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу в установленном порядке.

 

         Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия с учетом консультаций с объединениями работодателей, профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными уполномоченными работниками представительными органами.

 

        

 

 

ГЛАВА 3.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

 

 

         СТАТЬЯ 7. Государственное управление охраной труда

 

 

         Государственное управление охраной труда заключается в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, разработке законодательных и иных нормативных актов в этой области, а также требований к средствам производства, технологиям и организации труда, гарантирующим работникам здоровье и безопасные условия труда.

 

         Государственное управление охраной труда осуществляют государственные органы, функции и полномочия которых в области охраны труда определяются Президентом Республики Абхазия или Правительством Республики Абхазия.

 

         Нормы и правила по охране труда обязательны для исполнения на территории Республики Абхазия всеми министерствами и ведомствами Республики Абхазия, предприятиями всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

 

         Должностные лица государственных органов управления охраной труда имеют право беспрепятственного посещения предприятий всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и доступа к необходимой информации.

 

 

         СТАТЬЯ 8. Органы управления охраной труда на предприятиях и в их объединениях

 

 

         Концерны, ассоциации и другие объединения предприятий обязаны создавать службы охраны труда.

 

         Для организации работы по охране труда на предприятиях создаются в случае необходимости службы охраны труда или привлекаются специалисты по охране труда на договорной основе.

 

         Структура и численность работников службы охраны труда предприятия определяются работодателем с учетом рекомендаций государственных органов управления охраной труда.

 

         В целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников и (или) их представителей на предприятии с численностью работников более 20 человек создается совместный комитет (комиссия) по охране труда, в который на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

 

         Ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии возлагается на работодателя.

 

 

         СТАТЬЯ 9. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда на предприятии

 

 

         Работодатель обязан обеспечить:

 

         а) безопасность при эксплуатации производственных линий, зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;

 

         б) соответствующие требованиям законодательства об охране труда условия труда на каждом рабочем месте; 

 

в) организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников;

 

         г) режим труда и отдыха работников, установленный законодательством;

 

         д) выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением;        

 

е) эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников;

 

         ж) возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;

 

         з) обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

 

         и) информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах;

 

         к) беспрепятственный допуск представителей органов государственного надзора и контроля и общественного контроля для проведения проверок состояния условий и охраны труда на предприятии и соблюдения законодательства об охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний;

 

         л) своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства об охране труда и нормативных актов по безопасности и гигиене труда;

 

         м) необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим;

 

         н) предоставление органам надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятии, выполнении их предписаний, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве;

 

         о) обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 

 

         СТАТЬЯ 10. Обязанности работника по обеспечению охраны труда на предприятиях

 

 

         Работник обязан:

 

         а) соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда;

 

         б) правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

 

         в) немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

 

 

         СТАТЬЯ 11. Соответствие производственных объектов и средств производства требованиям по охране труда

 

 

         Проектирование, строительство и реконструкция производственных объектов, разработка и выпуск средств производства, внедрение технологий, в том числе приобретенных за рубежом, средств коллективной и индивидуальной защиты, не отвечающих требованиям по охране труда, не допускаются.          

 

         Проекты производственных объектов и средств производства подлежат государственной экспертизе, а опытные образцы продукции - государственным испытаниям на соответствие их стандартам, отвечающим требованиям по охране труда.

 

         Новые или реконструируемые производственные объекты и средства производства не могут быть приняты в эксплуатацию, если они не имеют сертификата безопасности, выдаваемого в установленном порядке.

 

         На действующих предприятиях согласно положению о сертификации оформляется соответствующий сертификат безопасности.

 

 

         СТАТЬЯ 12. Обучение и инструктирование работников по охране труда

 

 

         Для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим.

 

         Для лиц, поступающих на производство с вредными или опасными условиями труда, где требуется профессиональный отбор, организуется предварительное обучение по охране труда со сдачей экзаменов и последующей периодической аттестацией.

 

         Все работники предприятия, включая руководителей, обязаны проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда в порядке и в сроки, установленные для определенных видов работ и профессий.

 

 

         СТАТЬЯ 13. Медицинские осмотры

 

 

         Работодатель обязан в случаях, предусмотренных законодательством Республики Абхазия, организовывать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников предприятия.

 

         Медицинские осмотры работников производятся за счет работодателя.

 

При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать работника к выполнению им трудовых обязанностей.

 

 

         СТАТЬЯ 14. Обеспечение безопасности работников при производстве и применении вредных веществ

 

 

         Не допускается применение новых материалов, сырья, не прошедших специальную экспертизу их влияния на организм и здоровье человека.

 

         На предприятиях, деятельность которых связана с производством и применением вредных веществ, разрабатывается необходимая нормативно-техническая документация и проводятся организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и другие мероприятия, предотвращающие воздействие вредных веществ на работников.

 

 

         СТАТЬЯ 15. Подготовка специалистов по охране труда

 

 

         Государство обеспечивает подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Вопросы охраны труда включаются также в программы начального, среднего и высшего профессионального образования.

 

 

         СТАТЬЯ 16. Экономический механизм обеспечения охраны труда

 

 

         Экономический механизм обеспечения охраны труда включает:

 

         - планирование и финансирование мероприятий по охране труда;

 

         - обеспечение экономической заинтересованности работодателя во внедрении более совершенных средств охраны труда;

 

         - обеспечение экономической ответственности работодателя за опасные или вредные условия труда на предприятии, за выпуск и сбыт средств производства, не отвечающих требованиям по охране труда, за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;

 

         - предоставление работникам компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда.

 

 

         СТАТЬЯ 17. Фонды охраны труда

 

 

         Финансирование охраны труда осуществляется за счет ассигнований из городских, районных бюджетов, бюджетов поселков и сельских населенных пунктов, прибыли (доходов) предприятий, а также из Фонда социального страхования и  охраны труда. Работники предприятий не несут каких-либо дополнительных расходов на эти цели.

 

         Средства на охрану труда в Фонде социального страхования и  охраны труда формируются за счет целевых ассигнований, выделяемых Кабинетом Министров Республики Абхазия; части средств фондов охраны труда предприятий; суммы штрафов, налагаемых на должностных лиц за нарушения з

 
 
 

Вопрос-Ответ

Счетчики:

Яндекс цитирования