(0.824181)

Закон «О гражданстве Республики Абхазия»

 

(с изменениями от 5 января 1995 г., N 200-с, 29 ноября 2002 г., № 720-с-XIV)

 

Гражданство как устойчивая политико-правовая связь человека с государством выражается в их взаимных правах и обязанностях и составляет основу правового положения гражданина. Государство и гражданин взаимно ответственны.

 

 

 

ГЛАВА  I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Право на гражданство

 

В Республике Абхазия каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен гражданства или права изменить свое гражданство. Законодательство о гражданстве Республики Абхазия основано на Декларации о государственном суверенитете Абхазии, Конституции Республики Абхазия и состоит из настоящего Закона и изданных в соответствии с ним других актов Республики Абхазия.

 

 

 

Статья 2. Гражданство Республики Абхазия

 

Гражданами Республики Абхазия являются:
— лица, приобретшие гражданство Республики Абхазия в соответствии с настоящим Законом.

 

Гражданство Республики Абхазия является равным независимо от оснований его приобретения.

 

 

 

Статья 3. Правовой статус граждан Республики Абхазия

 

Граждане Республики Абхазия обладают всей полнотой социально-экономических и политических прав, провозглашенных и гарантируемых Конституцией и законами Республики Абхазия.

 

Республика Абхазия в лице своих органов и должностных лиц охраняет законные права и свободы граждан Республики Абхазия.

 

Гражданин Республики Абхазия обязан соблюдать Конституцию и законы Республики Абхазия, защищать ее суверенитет и территориальную целостность, способствовать укреплению ее авторитета.

 

Приобретение гражданином Республики Абхазия иного гражданства не влечет за собой прекращение его конституционных прав и обязанностей как гражданина Республики Абхазия.

 

 

 

Статья 4. Защита и покровительство Республики Абхазия

 

Граждане Республики Абхазия пользуются за ее пределами защитой и покровительством Республики Абхазия.

 

 

 

Статья 5. Недопустимость выдачи граждан Республики Абхазия

 

Гражданин Республики Абхазия не может быть выдан другому государству, если иное не предусмотрено межправительственными соглашениями.

 

 

 

Статья 6. Сохранение гражданства Республики Абхазия

 

Проживание гражданина Республики Абхазия за ее пределами, независимо от срока проживания, не прекращает гражданства Республики Абхазия.

 

Вступление в брак гражданина Республики Абхазия с лицом, состоящим в гражданстве другого государства или лицом без гражданства, расторжение такого брака не влечет изменения гражданства сторон и их детей.

 

Изменение гражданства одним из супругов не влечет автоматически изменения гражданства другого супруга и родившихся в этом браке детей.

 

 

 

Статья 7. О двойном гражданстве

 

Гражданин Республики Абхазия может приобрести гражданство иного государства в порядке, установленном настоящим Законом. Приобретение гражданином Республики Абхазия иного гражданства в соответствии с настоящим Законом не влечет за собой прекращение гражданства Республики Абхазия.

 

Гражданин Республики Абхазия, имеющий также иное гражданство, рассматривается Республикой Абхазия только как гражданин Республики Абхазия, за исключением случаев, предусмотренных международным договором и иными законами Республики Абхазия.

 

 

 

Статья 8. Граждане иностранных государств и лица без гражданства

 

Гражданами иностранных государств в Республике Абхазия признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Абхазия и имеющие гражданство другого государства.

 

Лица, пребывающие на территории Республики Абхазия, не являющиеся гражданами и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства, считаются лицами без гражданства.

 

 

 

Статья 9. Правовое положение граждан иностранных государств и лиц без гражданства

 

Граждане иностранных государств или лица без гражданства на территории Республики Абхазия обязаны уважать Конституцию и законы Республики Абхазия, соблюдать их. На территории Республики по отношению к ним применяется правовой режим для иностранцев, им гарантируются установленные законом права и свободы, включая право обращения в суд и другие государственные органы за защитой принадлежащих им прав.

 

Гражданам иностранных государств, находящимся на территории Республики Абхазия, гарантируется право обращения за защитой в дипломатические и консульские учреждения своей страны.

 

 

 

ГЛАВА II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

Статья 10. Основания приобретения гражданства Республики Абхазия

 

Гражданство Республики Абхазия приобретается:
— в результате его признания по рождению;
— в порядке его регистрации;
— в результате приема в гражданство Республики Абхазия;
— по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

 

 

 

Статья 11. Признание гражданства Республики Абхазия

 

Гражданином Республики Абхазия признается лицо, один из прародителей которого родился в Абхазии.

 

 

 

Статья 12. Гражданство детей, родители которых являются гражданами Республики Абхазия

 

Ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения состояли в гражданстве Республики Абхазия, является гражданином Республики Абхазия независимо от того, родился ли он на территории Республики Абхазия или вне ее пределов.

 

 

 

Статья 13. Гражданство детей, один из родителей которых является гражданином Республики Абхазия

 

При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Абхазия, ребенок является гражданином Республики Абхазия:
1) если он родился на территории Республики Абхазия;
2) если он родился вне пределов Республики Абхазия, но родители или один из них в это время имели постоянное место жительства на территории Республики Абхазия.

 

При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Абхазия, и оба родителя имели постоянное место жительства вне пределов Республики Абхазия, гражданство ребенка, родившегося вне пределов Республики Абхазия, определяется по соглашению родителей.

 

Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Абхазия, а другой являлся лицом без гражданства либо был неизвестен, является гражданином Республики Абхазия независимо от места рождения.

 

 

 

Статья 14. Гражданство детей, родители которых неизвестны

 

Ребенок, обнаруженный на территории Республики Абхазия, оба родителя которого неизвестны, считается родившимся на ней и является гражданином Республики Абхазия.

 

 

 

Статья 15. Прием в гражданство в порядке регистрации

 

В порядке регистрации, без соблюдения требований статьи 16 настоящего Закона, гражданство Республики Абхазия приобретают лица абхазской национальности, проживающие на территории других государств и изъявившие желание приобрести ее гражданство, а также лица, имеющие особые заслуги перед Республикой Абхазия.

 

 

 

Статья 16. Условия приема в гражданство Республики Абхазия

 

В гражданство Республики Абхазия может быть принято лицо по его ходатайству, если оно:
1) владеет государственным языком Республики Абхазия;
2) представило заявление об отказе от своего прежнего гражданства и получило разрешение государства прежнего гражданства на экспатриацию, если таковое предусмотрено законами этого государства;
3) имеет постоянное место жительства и прописку на территории Республики Абхазия в течение 10 последних лет;
4) знает основные положения Конституции Республики Абхазия;
5) дало клятву гражданина Республики Абхазия.

 

 

 

Статья 17. Основания для отказа в приеме в гражданство Республики Абхазия

 

В гражданство Республики Абхазия не принимаются лица, которые :
1) осуждались к лишению свободы за умышленные преступления и имеют неснятую или непогашенную судимость либо привлекаются к уголовной ответственности в момент рассмотрения ходатайства;
2) совершили международные, военные преступления или преступления против человечества;
3) разжигают национальную или расовую вражду; распространяют идеи фашизма и шовинизма;
4) призывают к насильственному изменению или свержению конституционного строя Республики Абхазия, либо антиконституционными методами боролись против государственного строя или существующей государственной власти в Республике Абхазия;
5) связаны с террористической деятельностью.

 

 

 

Статья 18. Восстановление в гражданстве Республики Абхазия

 

Лицо, ранее состоявшее в гражданстве Республики Абхазия, может по ходатайству восстановить свое гражданство.

 

Восстановление в гражданстве разрешается в индивидуальном порядке.

 

 

 

ГЛАВА III. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

Статья 19. Основания прекращения гражданства Республики Абхазия

 

Гражданство Республики Абхазия прекращается:
1) вследствие выхода из гражданства;
2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;
3) в случае приобретения гражданства другого государства не в соответствии с настоящим Законом;
4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

 

 

 

Статья 20. Выход из гражданства Республики Абхазия

 

Гражданин Республики Абхазия имеет право выйти из гражданства Республики Абхазия.

 

Выход из гражданства Республики Абхазия не допускается, если лицо, ходатайствующее об этом, привлечено к ответственности в качестве обвиняемого либо в отношении его имеется вступивший в законную силу приговор суда, подлежащий исполнению, или если отказ лица от гражданства Республики Абхазия противоречит интересам безопасности Республики Абхазия, имеет неисполненные обязательства перед государством, или имущественные обязанности, с которыми связаны интересы граждан или государственных и общественных организаций.

 

 

 

Статья 21. Отмена решения о приеме в гражданство

 

Решение о приеме в гражданство Республики Абхазия отменяется в отношении лиц, которые приобрели его на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов.

 

Представление об отмене решения о приеме в гражданство Республики Абхазия, вносится органом, обнаружившим недостоверность сообщенных сведений. Отмена решения о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.

 

 

 

ГЛАВА IV. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ, ВЕДАЮЩИЕ ДЕЛАМИ О ГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

 

Статья 22. Должностные лица и государственные органы Республики Абхазия, ведающие делами о гражданстве Республики Абхазия

 

Должностными лицами и государственными органами, ведающими делами о гражданстве Республики Абхазия, являются:
Президент Республики Абхазия;
Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Республики Абхазия;
Министерство иностранных дел Республики Абхазия;
Министерство внутренних дел Республики Абхазия.

 

 

 

Статья 23. Полномочия Президента Республики Абхазия по делам о гражданстве

 

1. Президент Республики Абхазия принимает решения по вопросам:
а) приема в гражданство Республики Абхазия иностранных граждан и лиц без гражданства; б) восстановления в гражданство Республики Абхазия;
в) разрешения на выход из гражданства Республики Абхазия;
г) разрешения гражданину Республики Абхазия иметь гражданство другого государства;
д) отмены решения о приеме в гражданство Республики Абхазия;
е) предоставления почетного гражданства.

 

2. Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных в настоящей статье, Президентом Республики Абхазия образуется Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Республики Абхазия.

 

3. В осуществление указанных полномочий Президент Республики Абхазия издает указы и распоряжения.

 

 

 

Статья 24. Полномочия Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Абхазия

 

1. Комиссия вносит на рассмотрение Президента Республики Абхазия предложения по каждому ходатайству и представлению по вопросам гражданства. Предложения Комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми ее членами, участвовавшими в заседании.

 

2. При рассмотрении ходатайства и представления по вопросам гражданства Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключения государственных органов и общественных организаций по ходатайствам, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания. Комиссия вправе потребовать по вопросу, находящемуся на ее рассмотрении, документы и материалы государственных органов, которые представляют необходимую информацию в установленный Комиссией срок.

 

 

 

Статья 25. Полномочия Министерства внутренних дел Республики Абхазия

 

1. Министерство внутренних дел Республики Абхазия и наделенные соответствующей компетенцией подведомственные ему органы:
а) принимают от лиц, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, заявления и ходатайства по вопросам гражданства Республики Абхазия; б) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Абхазия;
в) направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Абхазия;
г) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих на территории Абхазии, к гражданству Республики Абхазия.

 

2. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Республики Абхазия утверждается Президентом Республики Абхазия.

 

 

 

Статья 26. Полномочия Министерства иностранных дел Республики Абхазия

 

1. Министерство иностранных дел Республики Абхазия:
а) принимает от лиц, постоянно проживающих за пределами Республики Абхазия, заявления и ходатайства по вопросам гражданства Республики Абхазия; б) проверяет факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Абхазия;
в) направляет ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Абхазия;
г) определяет принадлежность лиц, постоянно проживающих за пределами Абхазии, к гражданству Республики Абхазия;
д) ведет учет граждан Республики Абхазия, постоянно проживающих за границей;
е) по заявлениям заинтересованных лиц, постоянно проживающих за пределами Республики Абхазия, осуществляет регистрацию приобретения или прекращения гражданства Республики Абхазия в предусмотренных настоящим Законом случаях.

 

2. По договору между Республикой Абхазия и другими государствами полномочия, указанные в части первой настоящей статьи, могут осуществляться дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями этого государства.

 

 

 

ГЛАВА  V. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

Статья 27. Порядок подачи заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Абхазия

 

1. Заявление о регистрации изменения гражданства и ходатайства по вопросам гражданства подаются на имя Президента Республики Абхазия через органы внутренних дел по месту жительства заявителя.

 

2. Лица, проживающие в другом государстве, подают заявления и ходатайства через дипломатические представительства и консульские учреждения или непосредственно высылают их на имя Президента Республики Абхазия.

 

3. Лицо, приобретающее гражданство Республики Абхазия и состоявшее в гражданстве иного государства, обязано приложить к своему заявлению или ходатайству документ, подтверждающий прекращение прежнего гражданства данного лица.

 

 

 

Статья 28. Форма заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Абхазия

 

1. Заявления и ходатайства по вопросам гражданства подаются в письменном виде.
Согласие заинтересованных лиц на приобретение, прекращение, сохранение или изменение гражданства должно иметь письменную форму. Подпись под этим документом удостоверяется нотариально.

 

Подписи граждан Республики Абхазия, проживающих за ее пределами, могут удостоверяться дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Абхазия или иностранных государств, представляющих ее интересы.

 

2. Если заявитель не может подписать заявление или ходатайство по неграмотности или в силу своих физических недостатков, оно по его просьбе подписывается другим лицом, о чем делается соответствующая нотариальная запись. За пределами Республики Абхазия такая запись в заявлении или ходатайстве делается дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Абхазия или иностранных государств, представляющих ее интересы.

 

 

 

Статья 29. Порядок оформления

 

1. Оформление заявления или ходатайства по вопросам гражданства Республики Абхазия производится органом внутренних дел по месту постоянного жительства при личном обращении заявителя, а если заявитель постоянно проживает за пределами Республики Абхазия — соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Абхазия или иностранных государств, представляющих ее интересы.

 

2. При наличии надлежащим образом оформленных документов, удостоверяющих невозможность личного обращения заявителя, орган внутренних дел, дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Абхазия обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлению или ходатайству, переданному через другое лицо, либо направленному по почте. В этом случае подпись под заявлением или ходатайством должна быть удостоверена нотариально.

 

3. При подаче заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Абхазия уплачивается государственная пошлина, размер которой устанавливается законодательством Республики Абхазия .

 

Малообеспеченные лица освобождаются полностью или частично от уплаты государственной пошлины.

 

 

 

Статья 30. Заключения и представления по ходатайствам о приобретении и прекращении гражданства Республики Абхазия

 

1. Орган внутренних дел Республики Абхазия, либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Абхазия, либо иностранного государства, представляющего ее интересы, выносит по ходатайству о приобретении или прекращении гражданства Республики Абхазия свое мотивированное заключение, а в необходимых случаях составляет представление.

 

2. Заключения и представления по вопросам гражданства Республики Абхазия и другие необходимые документы направляются в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Абхазия.

 

 

 

Статья 31. Сроки подачи и рассмотрения заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Республики Абхазия

 

1. Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства не должен превышать шести месяцев, а ходатайства — одного года.

 

2. Срок подачи заявления по вопросам гражданства Республики Абхазия, пропущенный по уважительным причинам, может быть по просьбе заявителя восстановлен Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Республики Абхазия.

 

 

 

Статья 32. Дата приобретения или прекращения гражданства Республики Абхазия

 

Гражданство Республики Абхазия считается приобретенным или прекращенным в день выдачи полномочным органом соответствующего документа.

 

 

 

ГЛАВА VI. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛАМ О ГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

Статья 33. Органы, исполняющие решения по делам о гражданстве Республики Абхазия

 

Исполнение решений по делам о гражданстве в отношении лиц, проживающих на территории Республики Абхазия, возлагается на Министерство внутренних дел Республики Абхазия, а в отношении лиц, проживающих за пределами Республики Абхазия, на Министерство иностранных дел Республики Абхазия.

 

 

 

Статья 34. Выдача документов, удостоверяющих приобретение и прекращение гражданства Республики Абхазия

 

1. Лицам, которые приобрели в установленном порядке гражданство Республики Абхазия, органами внутренних дел выдаются паспорта гражданина Республики Абхазия, а Министерством иностранных дел Республики Абхазия — паспорта или удостоверения гражданина Республики Абхазия.

 

В документах детей, не достигших 16 лет, делается запись об их принадлежности к гражданству Республики Абхазия.

 

2. Проживающим на территории Республики Абхазия лицам, у которых гражданство Республики Абхазия прекращено и которые при этом не состоят в гражданстве другого государства, органами внутренних дел Республики Абхазия выдаются виды на жительство для лиц без гражданства.

 

 

 

Статья 35. Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Республики Абхазия

 

Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Республики Абхазия осуществляется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Республики Абхазия, а также другими полномочными органами в соответствии с их компетенцией.

 

 

 

ГЛАВА VII. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

Статья 36. Обжалование решений Президента Республики Абхазия по вопросам гражданства Республики Абхазия

 

Решения по вопросам гражданства, принятые Президентом Республики Абхазия, могут быть обжалованы в Верховный суд Республики Абхазия.

 

 

 

Статья 37. Обжалование неправомерных действий должностных лиц по вопросам гражданства

 

Необоснованный отказ в приеме заявлений по вопросам гражданства, нарушение сроков их рассмотрения, а также другие неправомерные действия должностных лиц, нарушающих порядок рассмотрения дел о гражданстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства, могут быть обжалованы в установленном законом порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, Президенту Республики Абхазия, а в случаях неудовлетворительного решения — в суд.

 

 

 

 

 

Председатель Верховного Совета
Республики Абахзия

 

В. Ардзинба

 

г. Сухум

 

10 декабря 1993 г.

 

№ 71-с.

 

 


 
 
 

Вопрос-Ответ

Счетчики:

Яндекс цитирования