(0.927857)

ЗАКОН

 

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ»

 

 

Раздел I

 

 

Общие положения

 

 

Статья 1. Государственная граница Республики Абхазия

 

 

         Государственная граница Республики Абхазия (далее - Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Республики Абхазия, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Республики Абхазия.

 

 

Статья 2. Принципы установления и изменения прохождения Государственной границы, установления и поддержания правоотношений на Государственной границе

 

 

         Государственной границей Республики Абхазия является граница ССР Абхазии, закрепленная законодательными актами бывшего СССР; границы Республики Абхазия с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат их договорному закреплению.

 

         Республика Абхазия при установлении и изменении прохождения своей Государственной границы, установлении и поддержании отношений с иностранными государствами на Государственной границе, а также регулировании правоотношений в приграничных районах (акваториях) Республики Абхазия и на путях международных сообщений, пролегающих на абхазской территории, руководствуется принципами:

 

         целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Республики Абхазия;

 

         обеспечения безопасности Республики Абхазия и международной безопасности;

 

          взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами;

 

         взаимного уважения суверенитета государств;

 

         мирного разрешения пограничных вопросов.

 

 

Статья 3.  Защита и охрана Государственной границы

 

        

 

Защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Республики Абхазия и реализации государственной пограничной политики Республики Абхазия заключается в согласованной деятельности органов государственной власти, местных органов государственного управления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане.

 

         Меры по защите Государственной границы принимаются в соответствии со статусом Государственной границы, определяемым международными договорами Республики Абхазия и законодательством Республики Абхазия.

 

         Республика Абхазия сотрудничает с иностранными государствами в сфере защиты Государственной границы на основе общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Республики Абхазия.

 

         Защита Государственной границы обеспечивает жизненноважные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, абхазской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, внутренних морских вод и территориального моря Республики Абхазия, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска) и осуществляется органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Республики Абхазия.

 

         Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется Пограничными силами Республики Абхазия в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Республики Абхазия в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Республики Абхазия в случаях и в порядке, определяемых законодательством Республики Абхазия. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения  юридическими и физическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры.

 

         Пограничные меры входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.    

 

 

Статья 4. Законодательство о  Государственной границе

 

 

         Законодательство о Государственной границе основывается на Конституции Республики Абхазия, а также на международных договорах Республики Абхазия и состоит из настоящего Закона и принимаемых  в соответствии с ним  других законов и иных нормативных правовых  актов Республики Абхазия.

 

         Если международным договором Республики Абхазия установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе и других законодательных актах  Республики Абхазия о Государственной границе, то применяются правила международного договора.

 

 

 

Раздел II 

 

 

Установление и изменение прохождения,

 

обозначение Государственной границы

 

 

 

Статья 5. Установление и изменение прохождения Государственной  границы

 

 

         1. Прохождение Государственной границы устанавливается и изменяется международными договорами и законами Республики Абхазия.

 

         Документы об изменениях, уточнениях прохождения Государственной границы на местности, произведенных в порядке проверки Государственной границы на основании международных договоров Республики Абхазия, вводятся в действие в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

 

         2. Прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Абхазия, устанавливается:

 

         а) на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;

 

         б) на море - по внешней границе территориального моря Республики Абхазия;

 

         в) на реках, ручьях - по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водоемах - по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водоема. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоему, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;

 

          г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах - в соответствии с линией Государственной границы, проходившей на местности до ее затопления;

 

         д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера  и иные водоемы, - по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения Государственной границы на воде.

 

         3. Территориальное море Республики Абхазия (далее - территориальное море) - примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от линии наибольшего отлива вдоль берега, указанной на официально изданных в Республике Абхазия морских картах, или от прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки. Перечень географических координат точек, определяющих положение исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, прилежащей зоны Республики Абхазия, утверждается Правительством Республики Абхазия и публикуется  в «Извещениях мореплавателям».

 

         В отдельных случаях  иная ширина территориального моря Республики Абхазия может устанавливаться международными договорами Республики Абхазия, а при отсутствии договоров - в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

 

         4. Внутренние морские воды Республики Абхазия (далее - внутренние морские воды) - воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Республики Абхазия. К внутренним морским водам относятся воды: портов Республики Абхазия, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов; заливов, бухт, берега которых полностью принадлежат Республике Абхазия, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили.

 

 

Статья 6. Обозначение Государственной границы

 

 

         Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.

 

         Описание и порядок установки пограничных знаков определяются  международными договорами Республики Абхазия, решениями Правительства Республики Абхазия.

 

 

 

Раздел III

 

Режим Государственной границы

 

 

Статья 7.   Содержание и установление режима Государственной границы

 

 

         Режим Государственной границы включает правила:

 

         содержания Государственной границы;

 

         пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;

 

         перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;

 

         пропуска через Государственную границу  лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

 

         ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Республики Абхазия хозяйственной, промысловой и иной деятельности;

 

         разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных    правил.

 

         Режим Государственной границы устанавливается настоящим Законом, другими законами,     международными договорами Республики Абхазия.

 

         С учетом взаимных интересов Республики Абхазия и сопредельных государств отдельные правила режима Государственной границы могут не устанавливаться, характер устанавливаемых правил может быть упрощенным.

 

 

Статья 8. Содержание Государственной границы

 

 

Правилами содержания Государственной границы регулируется порядок установки,  сохранения и поддержания в исправном состоянии  пограничных знаков, их контрольных осмотров, оборудования и содержания пограничных просек, проведения совместных с сопредельным государством проверок прохождения Государственной границы.

 

         Документы совместных проверок прохождения Государственной границы, не содержащие ее изменений, утверждаются Правительством Республики Абхазия.

 

         В интересах надлежащего содержания Государственной границы Пограничным силам Республики Абхазия (далее - Пограничные силы) в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия, отводится в бессрочное (постоянное) пользование земельная полоса, проходящая непосредственно вдоль Государственной границы на суше, а при необходимости - по берегу абхазской части вод пограничной реки, озера или иного водоема, в соответствии с установленными Правительством Республики Абхазия нормами.

 

 

Статья 9.  Пересечение Государственной границы лицами и транспортными средствами

 

 

         Пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения, либо в иных местах, определяемых международными договорами Республики Абхазия  или решениями Правительства Республики Абхазия. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

 

         Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное, специально оборудованное место, где осуществляются пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

 

         Пограничным силам предоставляется право пользования по согласованию с властями сопредельных с Республикой  Абхазия государств иным порядком пересечения Государственной  границы военнослужащими этих сил и другими лицами при исполнении ими обязанностей по охране Государственной  границы.

 

         Абхазские и иностранные суда, иностранные военные корабли и другие государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, пересекают Государственную границу на море в соответствии с настоящим Законом, международными договорами Республики Абхазия, законами Республики Абхазия.

 

         Иностранные суда, иностранные военные корабли и другие государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, абхазские суда при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно без захода в порты (на рейды) Республики Абхазия обязаны выполнять следующие требования Пограничных сил:

 

         показать свой флаг, если он по какой-либо причине не был поднят;

 

         изменить курс, если он ведет в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения;

 

         сообщить о целях захода на территорию Республики Абхазия;

 

         другие требования, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия.           

 

Судам, указанным в части пятой настоящей статьи, при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, запрещаются (кроме случаев, предусмотренных международными договорами Республики Абхазия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия):

 

         а) заход в порты (на рейды) Республики Абхазия, не открытые Правительством Республики Абхазия для захода иностранных судов;

 

         б) заход в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения, если о таких районах и зоне сообщено для всеобщего сведения; 

 

         в)  остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка  (погрузка)  любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого летательного аппарата, ведение промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности без соответствующего на то разрешения специально уполномоченных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод и территориального моря Республики Абхазия и их природных ресурсов в пределах их компетенции, либо с их разрешения, но с нарушением условий такого разрешения;

 

         г)  другие действия, запрещенные законодательством Республики Абхазия, международными договорами Республики Абхазия.

 

         Воздушные суда пересекают Государственную границу по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством Республики Абхазия и публикуемых в документах аэронавигационной информации. Пересечение Государственной границы вне выделенных воздушных коридоров, кроме случаев, указанных в части одиннадцатой настоящей статьи, допускается только по разрешению Правительства Республики Абхазия.

 

         Воздушным судам при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, а также при транзитном пролете через воздушное пространство Республики Абхазия запрещаются (кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом):

 

         а) посадка в аэропортах, на аэродромах Республики Абхазия, не открытых Правительством Республики Абхазия для международных полетов;

 

         б) вылет из аэропортов, с аэродромов Республики Абхазия, не открытых Правительством Республики Абхазия для международных полетов. В отдельных случаях, при выполнении специальных международных полетов вылет воздушных судов из Республики Абхазия, а также их посадка после влета в Республику Абхазия, могут производиться в аэропортах, на аэродромах Республики Абхазия, не открытых для международных полетов, только по разрешениям соответствующих авиационных служб или Министерства обороны Республики Абхазия, согласованным со Службой Государственной Безопасности Республики Абхазия, Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия и Министерством здравоохранения Республики Абхазия;

 

         в) залет в запретные для полетов  районы, о которых сообщено для всеобщего сведения;

 

         г) другие действия, запрещенные законодательством Республики Абхазия, международными договорами Республики Абхазия.

 

         В интересах обеспечения безопасности Республики Абхазия, а также по просьбе иностранных государств, решением Правительства Республики Абхазия пересечение Государственной границы на отдельных ее участках может быть временно ограничено или прекращено с уведомлением властей заинтересованных государств.       

 

         При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования (силы) пересекают Государственную границу для локализации и ликвидации таких ситуаций в порядке, определяемом международными договорами Республики Абхазия, решениями Правительства Республики Абхазия.

 

         Не является нарушением правил пересечения Государственной границы вынужденное пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами  на суше, заход иностранных судов, иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, на территорию Республики Абхазия, вынужденный влет в воздушное пространство Республики Абхазия воздушных судов, осуществляемые в силу следующих чрезвычайных обстоятельств:

 

несчастного случая;

 

            аварии или стихийного бедствия, угрожающего безопасности иностранного судна (в том числе воздушного), иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях;

 

         сильного шторма, угрожающего безопасности иностранного судна, иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях;

 

         буксировки поврежденного иностранного судна, иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях;

 

           доставки спасенных людей;

 

         оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.

 

         Капитан судна, командир военного корабля, командир воздушного судна в случае вынужденного пересечения Государственной границы или вынужденного несоблюдения определенных настоящим  Законом  правил следования судов от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, порядка пребывания во внутренних морских водах, в территориальном море и воздушном пространстве Республики Абхазия обязан немедленно сообщить об этом  администрации ближайшего абхазского морского порта, соответствующему органу единой системы организации воздушного движения, которые оповещают о таком пересечении Государственной границы Пограничные силы Республики Абхазия и Вооруженные Силы Республики Абхазия, и в дальнейшем действовать согласно их указаниям или указаниям командира военного корабля, капитана морского судна или командира воздушного судна Республики Абхазия, прибывшего для оказания помощи или выяснения обстоятельств случившегося.

 

 

Статья 10. Перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных

 

 

         Перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных производится в местах и в порядке, установленных международными договорами Республики Абхазия, законодательством Республики Абхазия,  решениями Правительства Республики Абхазия.

 

 

Статья 11.  Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных  через Государственную границу

 

 

         Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Республики Абхазия, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Республики Абхазия либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Республики Абхазия, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Республики Абхазия.

 

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Республику Абхазия или выезда их из Республики Абхазия, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.                      

 

         Не подлежат пропуску через Государственную  границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством Республики Абхазия не разрешен въезд в Республику Абхазия, а также лица, в отношении которых в установленном законодательством Республики Абхазия порядке принято решение о запрещении выезда из Республики Абхазия.

 

         Договором Республики Абхазия с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Республики Абхазия и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Республики Абхазия и въезда в Республику Абхазия.

 

         Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление  пограничного контроля (проверку оснований для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, досмотр транспортных средств, грузов и товаров в целях обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения Государственной границы, перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены законодательством Республики Абхазия к ввозу в Республику Абхазия или вывозу из Республики Абхазия), а при необходимости также таможенного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного, автогрузового и других видов контроля.

 

         Содержание, средства и методы контроля, порядок их применения устанавливаются на основании законов нормативными актами соответствующих органов исполнительной власти, согласованными с Министерством юстиции Республики Абхазия, а в части обеспечения безопасности жизни и здоровья человека, животных и растений - с Министерством здравоохранения Республики Абхазия и другими заинтересованными органами исполнительной власти.

 

         Пропуск через Государственную границу абхазских воздушных судов, выполняющих специальные международные полеты из аэропортов, с аэродромов, не открытых для международных полетов, а также иностранных и абхазских воздушных судов, осуществляющих вынужденные посадки в неустановленных местах, производят органы Службы Государственной Безопасности Республики Абхазия совместно с администрацией аэропортов, аэродромов или командованием Военно-Воздушных Сил Республики Абхазия с последующим уведомлением Пограничных сил и других заинтересованных органов Республики Абхазия.

 

 

Статья 12. Сбор за пограничное оформление

 

 

         При осуществлении пограничного контроля взимается сбор за пограничное оформление.

 

         Порядок взимания и размеры сбора за пограничное оформление, а также категории владельцев транспортных средств и грузов, иных лиц, освобождаемых полностью или частично от уплаты указанного сбора, устанавливаются Правительством Республики Абхазия.

 


 
 
 

Вопрос-Ответ

Счетчики:

Яндекс цитирования