Ограничение транзакции сделано из соображение безопасности. Чем "удаленнее" от цивилизованного мира банкомат, тем больше шансов что он будет использоваться злоумышленниками.
Представь, что у тебя на карточке сто тыщ, которые можно снять в один заход. А если по три, то ты сто раз успеешь в банк позвонить.
Ну это формальный повод такой...я несколько упростил, но суть именно она.
Ну и еще, некоторые недобросовесные банки используют это ограничения, чтоб обогащаца. Те, которые берут фиксированную комиссию(а не в процентах).